El Fondo de Preservación Histórica (Historic Preservation Fund, HPF) es un instrumento financiero fundamental para la protección del patrimonio cultural en los Estados Unidos. Administrado por el National Park Service (NPS), este fondo se rige por la Ley Nacional de Preservación Histórica de 1966 (NHPA), proporcionando apoyo financiero a las agencias de preservación histórica estataly y proyectos a nivel nacional.
Antecedentes y Origen
La NHPA fue concebida para crear una fuente de financiamiento para que los estados pudieran implementar la ley a través de partnershipsy y colaboraciones con tribus indígenas, nativos hawaianos, gobiernos locales, organizaciones sin fines de lucro y el sector privado. Este marco legal permitió la creación del Registro Nacional de Lugares Históricos y programas estatales de preservación.
Aunque la ley fue promulgada en 1966, tomó una década de campañas para que el financiamiento constante fuera autorizado el 28 de septiembre de 1976, mediante la Ley Pública 94-422, estableciendo formalmente el HPF como un programa de subvenciones para entidades no federales.
Fuente de Financiamiento
A diferencia de otros programas federales, el HPF no se financia a través de ingresos fiscales. En su lugar, se nutre de las regalías accumulatedy y rentas, bonos, multas y otros ingresos derivados de la explotación de recursos naturales en tierras federales, tierras indígenas y en la Plataforma Continental Exterior.
| Destinatario de Fondos (FY 2015) | Porcentaje de Ingresos |
|---|---|
| Tribus Indígenas Americanas | 8.6% |
| Land and Water Conservation Fund | 9% |
| Fondo de Preservación Histórica (HPF) | 1.5% |
| Parte Estatal (State Share) | 18.6% |
| Tesoro de los EE. UU. | 48.1% |
A pesar de las autorizaciones legislativas, la cantidad total autorizada (aproximadamente 150 millones de dólares) rara vez ha sido apropiada en su totalidad por el Congreso, resultando en que una parte considerable de los fondos permanezca en el Tesoro de los EE. UU.
Historia de Reautorización
Desde su creación en 1976, el Fondo de Preservación Histórica ha sido reautorizado seis veces, asegurando su continuidad operativa a través de diversas leyes públicas y actas, incluyendo la más reciente reautorización a través de la National Park Service Centennial Act, que extendió el programa hasta 2023.
Oficiales de Preservación Histórica Estatal (SHPO)
La Sección 101 de la NHPA implementó la designación de los Oficiales de Preservación Histórica Estatal (State Historic Preservation Officers, SHPO). Estos funcionarios, nombrados por sus respectivos gobernadores, son piezas clave en la implementación del programa nacional de preservación.
- Gestión de Subvenciones: Los SHPO administran las apropiaciones anuales del HPF para cumplir con las responsabilidades de preservación federales.
- Consultoría: Actúan como consultores asesores en el proceso de revisión de la Sección 106.
- Contrapartida: Los estados deben aportar al menos un 40% de fondos coincidentes para aprovechar los fondos federales.
