La Fuerza de Tarea Nacional para poner fin al Conflicto Armado Comunista Local (conocida por sus siglas en inglés como NTF-ELCAC) es un organismo gubernamental de Filipinas creado en 2018. Su objetivo principal es responder y generar conciencia sobre los conflictos armados comunistas persistentes en el país, implementando lo que el gobierno denomina un "enfoque integral de la nación" (Whole-of-Nation approach).
Antecedentes y Creación
La NTF-ELCAC fue establecida el 4 de diciembre de 2018 mediante la Orden Ejecutiva No. 70, emitida por el entonces presidente Rodrigo Duterte. Esta medida institucionalizó el enfoque integral de la nación para combatir la rebelión comunista liderada por el Partido Comunista de Filipinas (CPP) y su brazo armado, el Ejército Popular Nuevo (NPA).
La formación de esta fuerza de tarea surgió tras la terminación formal de las conversaciones de paz entre el gobierno filipino y el NPA en noviembre de 2017, cuando el presidente Duterte emitió la Proclamación Presidencial 360, citando ataques continuos por parte de los rebeldes. Posteriormente, el CPP y el NPA fueron designados formalmente como organizaciones terroristas por el gobierno.
Composición y Estructura
La NTF-ELCAC opera a través de 12 grupos operativos o líneas de esfuerzo, administrados por diversas agencias gubernamentales:
- Grupo de Servicios Básicos
- Grupo del Programa de Amnistía y E-CLIP
- Grupo de Infraestructura, Gestión de Recursos y Empleo
- Grupo de Compromiso Internacional
- Grupo de Cooperación Legal
- Grupo de Empoderamiento del Gobierno Local
- Grupo de Compromiso de Paz Localizado
- Grupo de Apoyo al Desarrollo, Aplicación de la Ley y la Paz
- Grupo de Reducción de la Pobreza, Medios de Vida y Empoderamiento
- Grupo de Unificación Sectorial, Empoderamiento de la Capacidad y Movilización
- Grupo de Gestión del Conocimiento y Conciencia Situacional
- Grupo de Comunicación Estratégica
Para asegurar la implementación a nivel local, se han creado fuerzas de tarea regionales (RTF-ELCAC), provinciales (PTF-ELCAC), municipales (MTF-ELCAC) y de barangay (BTF-ELCAC).
Actividades y Programas
Campaña contra Organizaciones Frontales
La NTF-ELCAC mantiene una campaña activa contra la rebelión comunista y contra grupos que afirma ser organizaciones frontales del movimiento comunista. La fuerza de tarea sostiene que tiene el deber de advertir al público sobre "grupos dudosos con vínculos a organizaciones terroristas comunistas".
Sin embargo, estas acciones han sido duramente criticadas y calificadas como "red-tagging" (etiquetado rojo), una práctica donde se acusa a activistas, periodistas y defensores de derechos humanos de ser comunistas o terroristas sin pruebas suficientes, lo que a menudo conlleva riesgos para su seguridad personal.
Programa de Desarrollo de Barangays (BDP)
El Programa de Desarrollo de Barangays (BDP) es una iniciativa socioeconómica dirigida a las comunidades (barangays) que el gobierno nacional ha declarado libres de influencia rebelde comunista. El objetivo es abordar las causas raíz de la insurgencia, como el hambre, la pobreza y la injusticia, para reducir la susceptibilidad de las comunidades a la influencia insurgente.
El gobierno ha identificado 822 barangays remotos y desfavorecidos como elegibles para este programa. No obstante, el CPP ha criticado el BDP, calificándolo de "solución temporal" y argumentando que no satisface las demandas fundamentales de reforma agraria genuina y respeto a las tierras ancestrales.
